L’AdCF -Intercommunalités de France et la Banque des Territoires (Groupe Caisse des Dépôts) communiquent les résultats pour l’année 2019 du baromètre de la commande publique qu’elles ont mis en place avec l’appui de la société Vecteur plus.Ce baromètre permet chaque année de disposer d’éléments d’information sur les évolutions et les tendances de l’achat public par catégories de donneurs d’ordre et grands secteurs d’activité.Pour Gisèle Rossat-Mignod, directrice du Réseau de la Banque des Territoires: «Le partenariat que nous avons noué depuis 2015 avec l’AdCF autour du baromètre de la commande publique nouspermet de mieux appréhender les évolutions de l’investissement public local, à partir d’informations issues des seuls marchés publics.
La commande publique est en effet un levier essentiel de développement économique territorial: elle contribue à la vitalité de l’activité économique des territoires et s’inscrit dans l’objectif de la Banque des Territoires pour lutter contre les fractures territoriales.»L’année 2019 se singularise par une très forte accélération de la commande publique, qui progresse de11,6 % par rapport à 2018. Ce niveau de progression, sans équivalent depuis 6 ans, se traduit par un montant de la commande publique de 87,5 Md€ en 2019 (78,4 Md€ en 2018). «Cette reprise tonique de fin de mandat est très encourageante mais ne permet pas encore de revenir aux volumes des années 2012-2013, a souligné le président de l’AdCF, Jean-Luc Rigaut.
Les très fortes baisses de l’investissement local et de la commande publique, au cours des années 2014-2016, ont conduit à des retards importants dans les projets et travaux d’entretien. Il sera fondamental de conforter la reprise au cours des prochains mandats pour préserver la qualité de nos infrastructures». Les collectivités locales occupent une place centrale dans la commande publique de notre pays réalisant plus de 60 % des achats publics, proportion en progression de 7 points par rapport à 2014.
Leur activité de «donneur d’ordre» explique plus des deux tiers (72 %) de la progression de la commande publique enregistrée en 2019. Au sein de cet ensemble, les communes,les intercommunalités à fiscalité propre (communautés de communes, communautés d’agglomérations, communautés urbaines, métropoles)et syndicats mixtes,avec plus de 70 % desachats publics des collectivités, jouent un rôle tout à fait central avec l’appui de leurs partenaires financiers, comme cela a été le cas en 2017 et 2018, dans la relance économique. Avec une progression de 18% en 2019, les intercommunalités contribuent très activement à la reprise des derniers mois.Tous les secteurs d’activité bénéficient en 2019 de la progression de la commande publique par rapport à 2018, avec une augmentation particulièrement marquée pour les bâtiments publics (+20 %), l’environnement (+14 %) et les transports-voirie (+12,9 %).
En2019, les marchés de services, de fournitures et d’ingénierie tirent vers le haut la commande publique alors que le montant des marchés de travaux reste stable, à un niveau bas au regard des années 2012-2013.Au sein des marchés de travaux, l’activité renouvellement et rénovationtient une place toujours plus importante au détriment des travaux neufs (62 % en 2019 au lieu de 56 % en 2012).La progression en 2019 des marchés d’ingénierie portés par les communes et surtoutpar les intercommunalités à fiscalité propre devrait se traduire par une poursuite de l’effort d’investissement local dans les prochaines années.
