À l’échelle mondiale, les niveaux de faim restent alarmants. En 2021, ils ont dépassé tous les records précédents rapportés par le Rapport mondial sur les crises alimentaires (GRFC, The Global Report on Food Crises), avec près de 193 millions de personnes en situation d’insécurité alimentaire aiguë et ayant besoin d’une aide d’urgence dans 53 pays. Cela représente une augmentation de près de 40 millions de personnes par rapport au précédent sommet atteint en 2020.
Une aggravation de la situation d’insécurité alimentaire
Cette augmentation doit être interprétée avec prudence, étant donné qu’elle peut être attribuée à la fois à une aggravation de la situation d’insécurité alimentaire aiguë et à une expansion substantielle (22%) de la population analysée entre 2020 et 2021. Cependant, même en considérant la part de la population analysée en crise (IPC/CH Phase 3 ou supérieure), la proportion de la population dans ces phases a augmenté depuis 2020.
Si l’on considère les résultats des six éditions du GRFC, le nombre de personnes a augmenté de 80% depuis 2016, alors qu’environ 108 millions de personnes dans 48 pays étaient en situation d’insécurité alimentaire aiguë et avaient besoin d’une aide d’urgence.
En comparant les 39 pays/territoires qui étaient constamment en crise alimentaire dans les six éditions du GRFC, le nombre de personnes en crise a presque doublé entre 2016 et 2021 – passant de 94 millions à près de 180 millions.
Les perspectives d’insécurité alimentaire aiguë mondiale en 2022 devraient encore se détériorer par rapport à 2021. En particulier, la guerre en cours en Ukraine est susceptible d’exacerber les prévisions déjà sévères d’insécurité alimentaire aiguë pour 2022 incluses dans ce rapport, étant donné que les répercussions de la guerre sur les prix et les approvisionnements mondiaux en matière de nourriture, d’énergie et d’engrais n’ont pas encore été prises en compte dans la plupart des analyses de projection au niveau des pays.
Le GRFC se concentre sur les crises alimentaires où les capacités locales de réponse sont insuffisantes, ce qui incite à une demande de mobilisation urgente de la communauté internationale, ainsi que dans les pays/territoires où il existe de nombreuses preuves que l’ampleur et la gravité de la crise alimentaire dépassent les ressources et les capacités locales nécessaires pour répondre efficacement.
Un regard plus attentif sur 2021
En 2021, près de 40 millions de personnes étaient confrontées à des conditions d’urgence dans 36 pays. Plus d’un demi-million de personnes (570 000) confrontées à une catastrophe (IPC/CH Phase 5) – famine et mort – dans quatre pays : l’Éthiopie, le Soudan du Sud, le sud de Madagascar et le Yémen étaient extrêmement préoccupants. Le nombre de personnes confrontées à ces conditions désastreuses est quatre fois supérieur à celui observé en 2020 et sept fois plus élevé qu’en 2016. Au cours du premier semestre de 2021, les zones localisées du Soudan du Sud ont continué d’être confrontées à une famine probable (phase 5 de l’IPC).
En 2021, près de 70% du nombre total de personnes en crise (IPC/CH Phase 3 ou supérieure) ou équivalent ont été trouvés dans dix pays/territoires en crise alimentaire : la République démocratique du Congo, l’Afghanistan, l’Éthiopie, le Yémen, le nord du Nigéria, la République arabe syrienne, le Soudan, le Soudan du Sud, le Pakistan et Haïti. Dans sept d’entre eux, les conflits/insécurités étaient le principal moteur de l’insécurité alimentaire aiguë.
Les principaux moteurs
En 2021, environ 139 millions de personnes étaient confrontées à une crise dans 24 pays/territoires où le conflit et l’insécurité était considéré comme le principal moteur.
Il s’agit d’une augmentation marquée par rapport à 2020, lorsque 99 millions de personnes dans 23 pays/territoires touchés par le conflit étaient en crise. Il a été le principal moteur dans trois des quatre pays dont la population est en catastrophe : l’Éthiopie, le Soudan du Sud et le Yémen.
Les chocs économiques ont été le principal moteur dans 21 pays en 2021, où 30,2 millions de personnes étaient en crise. Les prix mondiaux des denrées alimentaires ont atteint de nouveaux sommets en 2021 en raison d’une combinaison de facteurs, notamment une reprise économique mondiale inégale après la pandémie de COVID-19 et des perturbations généralisées de la chaîne d’approvisionnement.
L’inflation des prix alimentaires intérieurs dans de nombreux pays à faible revenu a considérablement augmenté, en particulier ceux dont la monnaie est faible et qui dépendent fortement des importations de produits alimentaires, dans ceux où la fermeture des frontières, les conflits ou l’insécurité ont perturbé les flux commerciaux et où les conditions météorologiques extrêmes ont gravement réduit la production et la disponibilité des denrées alimentaires.
Les conditions météorologiques extrêmes ont été les principaux moteurs de l’insécurité alimentaire aiguë dans huit pays africains, avec 23,5 millions de personnes en crise, y compris dans le sud de Madagascar, où près de 14 000 personnes étaient en catastrophe en avril-septembre 2021 en raison des effets de la sécheresse. L’impact des catastrophes liées aux conditions météorologiques sur l’insécurité alimentaire aiguë s’est intensifié depuis 2020, année où elle était considérée comme le principal moteur de 15,7 millions de personnes dans 15 pays.
La malnutrition
La malnutrition est restée à des niveaux critiques dans les pays touchés par des crises alimentaires, en raison d’une interaction complexe de facteurs, notamment une alimentation de mauvaise qualité due à une insécurité alimentaire aiguë et à de mauvaises pratiques d’alimentation des enfants.
Bien que les données soient limitées, selon les analyses réalisées en 2021, près de 26 millions d’enfants de moins de 5 ans souffraient d’émaciation et avaient besoin d’un traitement urgent. Dans ce cadre, plus de 5 millions d’enfants couraient un risque accru de décès en raison d’une grave émaciation.
De sombres perspectives pour 2022
La situation devrait s’aggraver en 2022. Dans 41 des 53 pays inclus dans ce rapport, ainsi qu’au Cap-Vert, entre 179 et 181 millions de personnes devraient déjà être en crise en 2022. Aucune prévision n’était disponible au moment de la publication pour 12 des 53 pays avec une estimation rapportée en 2021.
Pour la plupart des grandes crises alimentaires dans le monde, l’insécurité alimentaire aiguë devrait persister à des niveaux similaires à ceux de 2021 ou augmenter. Des détériorations importantes sont attendues dans le nord du Nigéria, au Yémen, au Burkina Faso et au Niger en raison du conflit, ainsi qu’au Kenya, au Soudan du Sud et en Somalie, en grande partie en raison de l’impact de saisons consécutives de pluies inférieures à la moyenne. Bien qu’il existe une incertitude importante, on estime que 2,5 à 4,99 millions de personnes en Ukraine auront probablement besoin d’aide humanitaire à court terme.
En 2022, environ 329 000 personnes seront probablement confrontées à une catastrophe dans trois pays. On s’attend à ce que, pour la cinquième année consécutive, le Yémen ait des populations en catastrophe, avec 161 000 personnes qui devraient être dans cette phase au second semestre de 2022 dans le scénario le plus probable. Dans un scénario moins probable et dans le pire des cas, il existe un risque de famine dans au moins deux districts. 87 000 autres personnes devraient être confrontées à une catastrophe Soudan du Sud en raison des effets cumulatifs du conflit et de l’insécurité, des conditions météorologiques extrêmes et des défis macro-économiques. En Somalie, une sécheresse prolongée pourrait entraîner la catastrophe de 81 000 personnes.
Bien que ce ne soit pas le scénario le plus probable, un risque de famine pourrait émerger en Somalie d’ici la mi-2022, si les pluies de la saison Gu d’avril à juin échouent, si le conflit s’intensifie, si la sécheresse augmente les déplacements et si les prix des denrées alimentaires continuent d’augmenter. Un facteur supplémentaire influençant un risque de famine est si l’aide humanitaire n’est pas augmentée et n’atteint pas les populations les plus vulnérables du pays.
Notre défi collectif
L’incidence alarmante de l’insécurité alimentaire aiguë et de la malnutrition expose de manière frappante la fragilité des systèmes alimentaires mondiaux et locaux qui sont soumis à une pression croissante en raison de la fréquence et de la gravité accrues des phénomènes météorologiques extrêmes, de la pandémie de COVID-19, de l’augmentation des conflits et de l’insécurité et de la hausse des prix alimentaires mondiaux. L’interconnexion des facteurs est encore mise à nu par la guerre en cours en Ukraine, qui non seulement compromet la sécurité alimentaire des personnes directement touchées par la guerre, mais aggrave les défis existants auxquels sont confrontés des millions de personnes en situation d’insécurité alimentaire aiguë dans le monde.
Certains pays confrontés à des crises alimentaires sont particulièrement vulnérables aux risques pour les marchés alimentaires créés par la guerre dans la région de la mer Noire, notamment en raison de leur forte dépendance à l’égard des importations de denrées alimentaires, de carburants et d’intrants agricoles et/ou de leur vulnérabilité aux chocs mondiaux des prix alimentaires. Alors que la communauté internationale a lancé des appels en faveur d’une action urgente d’atténuation de la famine, le financement humanitaire et de développement mondial pour les crises alimentaires ne répond pas aux besoins croissants. Alors que le financement de l’aide alimentaire humanitaire est en baisse depuis 2017, le déficit actuel est particulièrement marqué en raison du ralentissement économique induit par la COVID-19 et de la priorité accordée à la réponse de santé publique à la pandémie.
La voie à suivre
La communauté internationale doit anticiper et agir pour atténuer les graves conséquences de ceux qui connaissent déjà les niveaux les plus élevés d’insécurité alimentaire aiguë, ainsi que de ceux qui vivent un stress alimentaire. La situation exige plus que jamais une action à grande échelle pour protéger les vies et les moyens de subsistance et soutenir des systèmes alimentaires et une production durables là où ils sont le plus nécessaires.
Dans les contextes où la disponibilité alimentaire est limitée par la réduction des importations et l’accès à la nourriture restreint par la hausse des prix et la réduction de l’aide alimentaire humanitaire, il est crucial d’aider les agriculteurs à accroître leur productivité et à améliorer leur accès aux marchés, et aux communautés rurales à diversifier leurs moyens de subsistance et à renforcer leur résilience aux chocs.
La communauté internationale doit mobiliser les investissements et la volonté politique nécessaires pour s’attaquer collectivement aux causes et aux conséquences de l’escalade des crises alimentaires dans toutes les perspectives humanitaires, de développement et de paix. L’urgence de le faire continuera probablement de croître dans les mois et les années à venir, sous l’effet direct et indirect de la guerre en Ukraine.
Le GRFC est un guide puissant pour les décideurs de la communauté internationale. Bien que ce rapport démontre que la qualité globale des données s’est améliorée, des travaux supplémentaires sont nécessaires pour améliorer la couverture, la qualité et l’actualité de la collecte et de l’analyse des données. Des données et des informations de haute qualité et opportunes sur la sécurité alimentaire et la nutrition sont essentielles pour assurer une analyse de la situation qui identifie non seulement les résultats, mais aussi les principaux facteurs de la faim, pour une réponse ciblée et intégrée.
Le rapport complet
