La plateforme européenne étend la taxonomie vers des activités de transition. Elle veut ainsi englober tous les types d’activités économiques dans la logique de taxonomie pour encourager une transition plus globale.
La Plateforme Finance Durable est chargée de :
- Conseiller la Commission sur les critères techniques de sélection des objectifs conformément à l’article 19
- Conseiller sur la nécessité éventuelle de mettre à jour ces critères
- Analyser l’impact des critères techniques de sélection en termes de coûts potentiels et avantages
- Aider la Commission à analyser les demandes des parties prenantes pour développer ou réviser critères techniques de sélection pour une activité économique donnée (un système de demande sera mis en place en 2021)
Objectif de la taxonomie
L’Union européenne (UE) s’engage à atteindre les objectifs du “Green Deal européen” et à transformer l’UE en une économie moderne, économe en ressources et compétitive. Comme définis dans le Green Deal européen, l’UE devra affronter et poursuivre diverses réformes économiques, y compris la décarbonisation du système énergétique, la transition vers une économie circulaire, et l’inverse du déclin alarmant des écosystèmes et de la biodiversité. S’adressant à la les défis environnementaux dans l’UE contribueront à atteindre l’objectif international plus large les objectifs environnementaux, tels que ceux énoncés dans l’Accord de Paris ; cependant, il sera également nécessitent des investissements et des innovations considérables dans tous les secteurs.
Juste pour atteindre les objectifs climatiques et énergétiques fixés pour 2030 et atténuer le changement climatique, l’UE fait face à un déficit d’investissement de 350 milliards d’euros par an. De plus, d’autres investissements supplémentaires pour atteindre les objectifs environnementaux plus larges de l’UE sont évalués comme étant de l’ordre de EUR 100 à 150 milliards par an. Afin de combler ces déficits d’investissement, le secteur financier doit jouer un rôle clé dans la réorientation des flux pour accompagner la transition vers une économie plus durable économie. Cependant, une telle réorientation des flux de capitaux nécessite une compréhension commune parmi tous les investisseurs, institutions financières et entreprises de l’UE de ce qu’est un « l’investissement « .
En conséquence, un système de classification unifié à l’échelle de l’UE («la taxonomie de l’UE») pour activités économiques a été créé pour orienter les investissements verts vers les activités qui sont essentiels pour atteindre les objectifs du Green Deal européen.
Une liste opérationnelle
La taxonomie de l’UE crée un liste opérationnelle des activités économiques avec des critères techniques de sélection, qui déterminent en déterminer dans quels cas chaque activité économique apporte une contribution substantielle à un objectif environnemental. Ainsi, la taxonomie de l’UE, entre autres :
Crée un système de classification uniforme et harmonisé fournissant un langage commun pour les investisseurs, les entreprises, les décideurs et les institutions financières sur ce qui est considérée comme une activité qui apporte une contribution substantielle à un environnement objectif ;
- Créer la transparence ainsi que la sécurité sur la durabilité environnementale pour les investisseurs et aide à déplacer les investissements là où ils sont le plus nécessaires ;
- Protéger les investisseurs privés de l’écoblanchiment;
- Aider les entreprises à s’aligner sur la taxonomie ;
- Atténuer davantage la fragmentation du marché et les obstacles aux flux de capitaux transfrontaliers
- Appliquer un système de taxonomie unique et unifié au lieu de différentes taxonomies à travers le États membres;
- Fournir la base d’un développement ultérieur des politiques en matière de finance durable, y compris normes, labels et éventuelles évolutions des règles prudentielles.
Approche taxonomique expliquée
La Commission européenne (CE) adoptera la taxonomie de l’UE sous la forme d’une série d’actes délégués en vertu du règlement taxonomie, sur la base des conseils d’experts externes du public et secteurs privés et sur la base d’un processus transparent avec l’implication des parties prenantes, en utilisant des méthodologies solides et des preuves scientifiques. A cet effet, comme l’exige la règlement taxonomique, la Commission européenne a mis en place une plateforme sur le développement durable Finance (PSF), qui est un nouveau groupe d’experts, le Technical Working Group (TWG), qui remplace le groupe d’experts techniques (TEG) et conseille la Commission européenne sur
développer la taxonomie.
Cette section explique les éléments appliqués dans le développement ultérieur de la taxonomie de l’UE. Cela énonce les exigences et les principes utilisés par les PSF pour évaluer quelles activités économiques
devraient être inclus dans la taxonomie et sous quelles conditions. De plus, il décrit la Cadre NACE sectoriel et par activité économique en vertu duquel les critères ont été établis.
Exigences pour la conception de critères de taxonomie
La plate-forme a appliqué les exigences et les principes décrits dans cette section pour développer critères techniques de sélection (TSC) pour les activités économiques dans la taxonomie de l’UE.
Le Règlement Taxonomie (Art. 3) définit six objectifs environnementaux :
- Atténuation du changement climatique ;
- Adaptation au changement climatique ;
- L’utilisation durable et la protection des ressources hydriques et marines ;
- La transition vers une économie circulaire ;
- La prévention et contrôle de la pollution ;
- La protection et la restauration de la biodiversité et de l’écosystème.
Cadre sectoriel taxonomique
La taxonomie vise à définir les activités économiques comme alignées sur la taxonomie tout en ayant l’intention d’être aussi complet que possible et couvrant tous les secteurs pertinents de l’économie. A ce titre, il est nécessaire d’établir les critères de taxonomie dans un cadre sectoriel défini. Cohérent avec le premier acte délégué et les travaux du TEG, le PSF a appliqué la NACE industrielle système de classification dans la définition des critères techniques de sélection aux objectifs environnementaux.
Activités économiques prioritaires
En raison des ressources, de la charge de travail et du temps disponible, il a été considéré que la PSF ne serait capable d’aborder jusqu’à environ 20 activités économiques par objectif environnemental dans le premier étape des travaux. La CE a présenté une méthodologie proposée et la liste résultante des priorités activités économiques pour chacun des objectifs 3 à 6 au PSF au début de son mandat.
En bref, cela impliquait les étapes et considérations suivantes, qui ont eu lieu avant le début du mandat Analyser les données sur l’impact environnemental et le potentiel d’amélioration.
Cela impliquait :
- Assurer la cohérence avec l’approche du TEG sur l’atténuation et l’adaptation, mais nécessairement en incluant un ensemble plus large d’indicateurs compte tenu de la diversité des quatre objectifs environnementaux restants et impacts connexes ;
- Sélectionner les secteurs dans lesquels les contributions attendues les plus importantes pourraient être attendu en se concentrant sur la priorisation basée sur l’impact et le potentiel de amélioration;
- Considérer les activités comme faisant partie d’une chaîne de valeur car la réduction de l’impact peut parfois être réduite plus efficacement en substituant des activités, et en fonction des Règlement sur la taxonomie, qui exige la prise en compte des considérations liées au cycle de vie dans l’élaboration de critères techniques de sélection.
- Donner la priorité à d’autres activités, notamment dans le secteur minier en raison des engagements prises par la Commission dans le récent plan d’action “Matières premières
- Résilience : tracer la voie vers une sécurité et une durabilité accrues » et le « Stratégie de mobilité durable et intelligente ».
- Identifier les activités, sous chaque objectif, qui améliorent directement et substantiellement état de l’environnement. Cela s’est appuyé sur des évaluations qualitatives et des experts jugement.
Composition du groupe de travail technique et des équipes sectorielles
Le 16 octobre 2020, la Plateforme sur la finance durable a commencé ses travaux. Il fonctionne à travers une plénière en pleine composition de 57 membres et 11 observateurs de l’UE et organismes internationaux, entreprises, société civile, universités, groupes de réflexion et experts nommés à titre personnel. La PSF est actuellement organisée en quatre sous-groupes opérationnels où se déroule le travail technique proprement dit. La plénière s’assure que les liens pertinents sont créés entre les sous-groupes d’exploitation et que le travail est formellement approuvé.
Composition de la Plateforme
Définir les niveaux d’ambition objectifs environnementaux
Afin de développer le TSC, il est important de comprendre les objectifs environnementaux du Taxonomie, comment y contribuer. Comprendre quand un substantiel contribution à un objectif environnemental donné est l’un des enjeux centraux de l’élaboration de critères techniques de sélection.
Une activité est considérée comme alignée sur la taxonomie s’il apporte une contribution substantielle à au moins un des objectifs environnementaux suivants objectifs :
- Atténuation du changement climatique
- Adaptation au changement climatique ;
- Durable utilisation et protection de l’eau et des ressources marines;
- Transition vers une économie circulaire ;
- Prévention et contrôle de la pollution ;
- Protection et restauration de la biodiversité et écosystèmes;
Sans causer de préjudice significatif à aucun des cinq autres objectifs. Ces deux conditions sont considérées comme remplies lorsqu’une activité économique remplit un ensemble de critères de sélection techniques spécifiques à l’activité. De plus, une activité doit répondre à un ensemble d’exigences minimales garanties sociales énumérées dans le règlement taxonomique
Les 4 conditions de base pour qu’une activité soit considérée comme conforme à la taxonomie
Chevauchement entre les différents objectifs environnementaux de la taxonomie
Retrouver l’intégralité de ce rapport en anglais ci-dessous :
